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河北自貿試驗區:對標國際一流高標準建設

2019年09月19日    來源: 經濟日報     點擊量:

  根據方案,河北自貿試驗區主要服務京津冀協同發展戰略和高標準高質量建設雄安新區兩個國家戰略,積極承接北京非首都功能疏解和京津科技成果轉化,以建設國際商貿物流重要樞紐、新型工業化基地、全球創新高地和開放發展先行區為四大戰略定位。

  河北省委書記王東峰表示,強化機遇意識,摒棄陳舊觀念、慣性思維和“一畝三分地”的狹隘思想,加快建成貿易投資自由便利、高端高新產業集聚、金融服務開放創新、政府治理包容審慎、區域發展高度協同的高標準、高質量自由貿易園區,絕不辜負黨中央和全省人民的信任與重托。

  大興機場片區是國家首次跨省級行政區域設立的自貿試驗區片區。“這是北京和河北共建共享制度創新的新平臺,是京冀兩地一體化發展的重要舉措。” 北京市商務局局長閆立剛認為,大興機場片區將有利于探索創新跨省域管理的體制機制,推動京津冀加快構建統一、開放、有序的市場體系。

  河北自貿試驗區將圍繞區域合理分工、資源優化配置和要素跨區域流動等方面提出制度創新舉措。具體措施包括支持北京中關村、天津濱海新區及周邊開發區與自貿試驗區深度合作創新發展;已在北京、天津取得生產經營資質、認證的企業搬遷到自貿試驗區后,經審核繼續享有原有資質、認證;允許符合條件的注冊地變更到自貿試驗區北京、天津企業繼續使用原企業名稱等。

  廊坊市委書記馮韶慧表示,立足大格局,加強制度創新和先行先試,著手建立廊坊區域臨空經濟發展專家咨詢委員會和智庫,重點圍繞自貿試驗區制度創新、產業結構升級、臨空經濟發展等方面開展前瞻性制度研究。

  同時,廊坊將緊扣大興機場片區功能定位,積極與大興區開展對接合作,努力實現片區兩大區域基礎設施互通共享、監管服務互信共依、平臺數據同業共通、產業鏈互補共升,加快推動臨空經濟區與自貿試驗區的改革聯動、發展聯動。

  河北省副省長夏延軍表示,將支持雄安新區建設金融創新先行區,探索監管“沙盒機制”,支持股權眾籌試點等。擴大金融領域對外開放,支持商業銀行設立金融資產投資子公司,開展合格境外有限合伙人和合格境內投資企業業務試點等。深化外匯管理體制改革,探索研究融資租賃公司和商業保理公司進入銀行間外匯市場等。

  河北自貿試驗區將結合雄安新區總體規劃和建設開放發展先行區的有關要求,建設高水平綜合保稅區,發展各類新型貿易業態;建設數字商務發展示范區,支持建立數字化貿易綜合服務平臺,推進基于區塊鏈、電子身份確權認證等技術的大數據可信交易等;推進生命科學與生物技術創新發展,建立人類遺傳資源臨床試驗備案制度,建設基因數據中心等。

  河北省社科院經濟所研究員宋東升認為,“國家級新區”“自貿試驗區”“支持在雄安片區設立綜合保稅區”將使雄安新區形成三區合一的政策疊加優勢,從而為雄安新區“開放發展先行區”建設提供高能級的對外開放平臺。

  正定片區擁有綜合保稅區、正定高新區、正定國際機場等重要功能區,航空、高鐵通達全國、連接世界,具備發展大產業、大物流、大開放的良好基礎。

  石家莊市市長鄧沛然表示,對標國際一流開放標準,找準創新切入點,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,在投資促進保護機制、國際航權、低空飛行服務、生物醫藥全球協同研發等方面大力改革創新,盡快形成一批可復制、可推廣的制度創新成果。

  為打造具有全球影響力的產業開放創新中心,河北自貿試驗區將加快實施一系列產業開放創新政策措施,主要包括推動生物醫藥和生命健康產業開放發展,支持石家莊建設進口藥品口岸、設立首次進口藥品和生物制品口岸;支持建立基因檢測技術應用示范中心和公共技術平臺,開展醫療器械跨區域生產試點等。同時,推動裝備制造產業開放創新,支持建設國家進口高端裝備再制造產業示范園區,試點高附加值大型成套設備及關鍵零部件進口再制造等。

  與此同時,河北將依托陸海空綜合交通優勢,打造國際貿易重要樞紐。河北自貿試驗區依托發揮雄安綜合交通樞紐、大興國際機場國際航空樞紐、曹妃甸天然深水大港、正定機場空鐵聯運優勢,在發展航空服務業和航運服務業、開展國際大宗商品貿易等方面深入探索。

  曹妃甸港是全國4個可停泊40萬噸巨輪的港口之一。“建好曹妃甸片區,不是打造政策洼地而是建成創新高地,不是簡單地優化流程,而是開展首創性探索。”唐山市市長丁繡峰告訴記者,在曹妃甸片區將全力推動國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業開放發展,打造國家進口高端裝備再制造產業示范園區、國際商貿物流重要樞紐。同時,探索自貿+綜保+跨境電商新模式,拓展礦石混配、能源儲配及鋼鐵、木材等大宗商品交易,提升跨境貿易、投融資結算便利化水平,打造總量萬億級、稅收百億元的國際商貿物流產業集群。

  (集團公司黨委宣傳部編發)

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http://paper.ce.cn/jjrb/html/2019-09/02/content_399750.htm

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